税制改革是时下的热点。近期，提高个人所得税起征点的呼声很高，据传媒报道称，今年有望实现个税改革落地。同时，也有各类相关的对于居民个人和家庭的税收减免政策。其中的大多数都对于普通人收入提高、缩小收入差距具有正面的作用。

不过，在这些减税提议当中，有一种说法却颇具有争议。那就是为了更鼓励城市家庭生育二胎，减少生育二孩家庭的缴税。不少人看到相关的提议，都不免产生有疑问：这样做真的公平吗？

在讨论生二胎的家庭以前，我们要先具有一个共识，那就是一个好的税收政策不是为了扩大收入差距，而是为了减少收入差距。并且，缩小收入差距的办法是以税收为形式，用高收入者的一小部分收入去铺贴低收入者，用边际效用较低的钱，补贴给钱的边际效用较高的人群。这样的税收政策，才是公平良性的税收政策。

如果我们以这个标准去看“二胎家庭减税”的这种收税办法，显然就不够公平。

生二胎其实是目前大部分家庭的想法，但有没有能力生二胎又是另外一回事。根据某研究团队对北京、上海以及江苏部分城市独生子女生育意愿的调查，期望生育两个孩子的家庭比例最高已经接近50%，但是并不一定所有的家庭都有能力实现生二胎的愿望。

据调查，在广东地区多生一个孩子，就算全部沿用以前的旧物，不买一件新衣服新玩具，抚养的成本最少也要30万。而一线城市的养二孩费用更贵。以上海为例，有媒体计算过从出生前的孕检、服装、食品、月嫂、奶粉、衣袜尿不湿等等，再加上各阶段昂贵的教育费用，二胎的成本大概在约70万到230万。如此高的成本，在一线和二线城市是非常普遍的，工薪阶层生二胎的经济压力相当大。这使得很多普通收入家庭在生二胎的问题上“有想法没办法”。



如果一个国家的高收入者倾向于生二胎，低收入者倾向于生一个甚至不生，那么对生二胎的家庭减税，不就等于是对高收入者免税吗？

根据上海科学院的一份研究，生育二胎平均会导致家庭收入显著下降20.8%。其中，城镇家庭收入下降约21.2%，农村家庭收入下降约8.8%。而根据抽样调查所获得的1347个样本资料，结果表明，家庭收入水平较高者理想子女数为二孩的更多，生二胎的经济能力也比较强。与这个调查结果相似，中国贫困地区和农村家庭生二胎的意愿也很强，并且由于抚养成本很低，实际生二胎的可能性也较大。这是由于贫穷地区对劳动力的需求和“多子多福”的传统生育观念而导致。

通过这些简单而明确的事实，我们可以知道，现在实际上生二胎毫无压力的，是城市里收入较高阶层的人，以及贫困地区的低收入者。前者是不差钱，后者是彻底的穷养。相反，对于生二胎压力最大的人群，恰恰是城市里的工薪阶层和中等收入者。如果我们真的对于生二胎家庭减税，那么这就等于是变了一个方法在对城市里只生一胎的中产阶层征税。

显然，二孩家庭少缴税，这样做并不是一个公平的税收办法。如果对于不生二胎的孩子变相增税，那么不打算生二胎的家庭以后也不会增加生育的意愿，普通家庭不敢生孩子的情况并无改善。长此以往，城市中等收入者的家庭结构只会越来越堪忧。一孩、独子、不婚的城市中低收入家庭也将出现来大量的社会问题，例如子女的孤独问题、将来家庭的养老负担等等。

看来，这个收税方法并不是用高收入者的一小部分收入去补贴低收入者，而是增加了中低收入者的负担，同时又图利了高收入的二胎家庭。似乎并不是一个公平的税收方法。中国人口的结构老化之趋势，以及普通家庭的二胎梦，并不能寄望于靠这个税收方法得到任何改善。